Газа, Украйна и Китай: Как Байдън все още може да движи циферблата по отношение на външната политика
Решението на президента на Съединени американски щати Джо Байдън да се отдръпна от президентската конкуренция му дава близо шест месеца оставащи на поста с голям брой външнополитически провокации на масата. Как Байдън ще продължи да оформя позицията на Вашингтон по отношение на Украйна, Китай и войната Израел-Хамас? FRANCE 24 беседва с доктор Лесли Винямури, шеф на програмата за Съединени американски щати и Америка в английския мозъчен концерн Chatham House.
Изборът на Байдън да напусне конкуренцията и да поддържа вицепрезидента Камала Харис за номинацията на Демократическата партия хвърля президентската конкуренция в Съединени американски щати във води, които не са били направлявани от 1968 година, когато президентът на Демократическата партия Линдън Джонсън сподели, че няма да се кандидатира за преизбиране.
Това идва и на фона на съгласуваните старания на Съединени американски щати за ходатайство при преустановяване на огъня в Газа, като израелският министър председател Бинямин Нетаняху е подготвен за среща с президента на Съединени американски щати с високи залози в четвъртък.
По време на своя мандат Байдън е одобрил милиарди долари в помощ на Украйна, както и на Израел и Тайван, покачиха митата върху китайските електрически транспортни средства и се пробваха да подбуден Израел и Хамас към съглашение за преустановяване на огъня във войната в Газа. Въпреки че решението на Байдън да не се кандидатира за преизбиране го прави нещо като „ куца патка “ в страната, не е ясно по какъв начин ще се развият идващите шест месеца на международната сцена.
FRANCE 24 беседва с доктор Лесли Винямури, шеф от Програмата за Съединени американски щати и Америка в Chatham House и професор по интернационалните връзки в Лондонския университет.
Какво може да направи Байдън през остатъка от своя мандат, с цел да упорства за преустановяване на огъня с посредничеството на Съединени американски щати във войната в Газа? Как може да притисне израелския министър-председател Бинямин Нетаняху да работи за преустановяване на огъня, както тази седмица, когато Нетаняху е във Вашингтон, по този начин и по-късно?
Мисля, че лостът, който президентът Байдън има, е лост, който до момента той в действителност не желаеше да употребява, което значи да забави доставката на оръжия за Израел. Има няколко категории оръжия, които той е задържал, само че в по-голямата си част тази помощ продължава да тече. Мечешката прегръдка (с Нетаняху) с твърда линия уединено не беше сполучлива и мисля, че на този стадий приемането на доста по-директна линия би било добра концепция. И също по този начин да стане ясно, че би трябвало да има някакъв проект за деня след края на [войната]. Това е, което в действителност мощно липсва. И проект, който има някаква визия за решение на палестинския проблем. Решението за две страни е позицията на президента Байдън, сигурно не е позицията на министър-председателя Нетаняху – само че мисля, че той би трябвало доста по-силно да накара това да се убеди.
Има непрестанен напън и продължаващи старания от страна на администрацията и пълномощията в района за договаряния за преустановяване на огъня. Очевидно Израел желае да види, че ще си върне заложниците, и има всевъзможни сложности към размяната на пандизчии. Но мисля, че Байдън ще получи доста позитивно утвърждение и противоположна връзка и ще сложи партията си на по-силно място, в случай че може да изрази на Нетаняху, че поддръжката за Израел не е същата като поддръжката за войната на Израел в Газа, когато загубата на живот е толкоз огромна.
Какво може да реализира Джо Байдън през остатъка от своя мандат за подкрепяне на Украйна?
Джо Байдън към момента работи в подтекста на Конгрес, който няма да му разреши да законодателства за спомагателни средства, тъй че той би трябвало да работи с това, което има. Мисля, че най-хубавото, което той може да направи, е да работи доста интензивно с европейците за правенето на проект за това по какъв начин те могат да продължат да поддържат поддръжката за Украйна. Има някои доста забавни хрумвания, показани, една от тях от външния министър на Полша (Радослав Сикорски), който сподели, че в случай че парите от Съединени американски щати пресъхнат, Европа може да купува оръжия от Съединените щати и да употребява замразени съветски активи в Европа, за заплати за тези. Но по-широкият въпрос тук би бил дали президентът може да работи с Европа и европейските народи групово и поотделно, с цел да откри общи ограничения за обезпечаване на доставките за Украйна?
Във връзка с това стартира да се мисли за някакъв тип договаряния [за преустановяване на боевете ] през 2025 година и... съгласуване на Съединени американски щати и Европа по отношение на това по какъв начин може да наподобява това и къде желаят Украйна да бъде позиционирана, преди да се проведат договаряния. Каква територия биха желали [Украйна] да има и да държи на земята?
Също по този начин, работа с Европа за в действителност оказване на мощен напън върху Китай да спре да поддържа военните старания на Русия. Това е доста мъчно, само че явно е жизненоважно Европа и Съединените щати да са съгласни по този въпрос за Китай и президентът Байдън има ясна линия от шест месеца, с цел да се опита да реализира това. Това няма да е елементарно, само че е от значително значение.
Голяма част от това ще се сведе до двустранна и многостранна дипломация с европейците. Използване на доказателства и данни, демонстриране на риска и опасността, които Китай съставлява в поддръжката си на Русия, създаване на какви политики европейците биха могли да се спогодят със Съединени американски щати за оказване на напън върху Китай, когато става дума за всевъзможен тип софтуерен продан с Китай, навлизане в Европа и по-конкретно поддържане на съгласувана позиция.
Всъщност е много мъчно да се влага в дипломацията, която е нужна, с цел да се убеди Европа в значимостта на това във време, когато европейците са под напън на голям брой фронтове. Но в действителност да сложим това в състояние или преди Камала Харис да стане президент, или – доста по-притеснителен сюжет във връзка с Украйна и Европа – в случай че Доналд Тръмп стане президент.
Какво може да направи Байдън през остатъка от мандата си, с цел да оформи връзките с Китай и прилежащите страни в Азиатско-тихоокеанския район, както и с Тайван?
Това е още един, в който доста от това, което ще бъде от значително значение, е удвояването на това, което [Байдън] към този момент е направил. Той към този момент направи обилни крачки към обединяването на Япония, Южна Корея и Съединени американски щати. Мисля, че това е от решаващо значение за задълбочаване и обезпечаване на Четворката (Алианса за четиристранна сигурност сред Съединени американски щати, Индия, Япония и Австралия) до степен, в която той може да помогне за стимулирането и изясняването на дневния ред в Четворката. Въпросът за Северна Корея е бездънен. Възпирането е от решаващо значение и считам, че това е област, която се нуждае от доста внимание.
Президентът беше доста сполучлив в построяването на редица обединения като нещо като решетъчна рамка за вложение в сътрудници и съдружници в Индо-Тихоокеанския район, освен двустранно, само че и в групови групи. И това, съгласно мен, беше доста значимо за основните сътрудници на Америка и за района като цяло. Наличието на известна вътрешна непоклатимост в лицето на възходящ Китай, Китай, който постоянно е доста настойчив, даже агресивен – доколкото това може да бъде задълбочено, мисля, че е от решаващо значение.
Това е малко разтегливо, като се има поради късата времева линия, само че това, което бих желал да видя, че Байдън прави по-голяма стъпка към превръщането на Индо-тихоокеанската икономическа рамка (IPEF) в нещо свястно. Мисля, че за жалост той ще приключи мандата си, откакто в действителност не съумя да си проправи път към какъвто и да е сериозен стопански ангажимент в района, като се изключи доста корав набор от политики, свързани с контрола върху износа и ограничението на обмена с Китай. Проблемът с IPEF е, че е нещо като празен съд. Има голям брой договаряния, които би трябвало да се проведат в разнообразни измерения. Ако даже можеха да изберат две и да кажат: „ Ние ще напреднем в съдействието “ по няколко измерения и ще реализираме прочут прогрес, това би било доста положително – в случай че [Байдън] може най-малко да алармира за смисъла на ролята на Америка като икономическа власт в района, [което] изисква да се направи някакво предложение за достъп до пазара на районните играчи и че има някаква позитивна стратегия, която неговият правоприемник да предприеме.
Другото нещо е да се резервира някакво чувство, че тези оръжия дават обещание до Тайван не престават да се доставят. Ние изоставаме в това. И че фокусът върху уговорката на Америка към Тайван и тази политика на стратегическа двоякост е доста ясно начело и в центъра. Знаем, че Доналд Тръмп е имал амбивалентност по този въпрос; в действителност Джо Байдън имаше двойствено отношение към това, в малко по-различна посока. Но мисля, че това е доста значима област.
